Det är en rad faktorer som varit svårbedömda vilket har medfört att kostnaderna underskattats. De främsta är:
- ett nytt utbildningssystem, bland annat med en tredje termin där värnpliktiga anställs.
- uppsättandet av förband med hög beredskap bland annat Nordic Battlegroup (NBG).
- uppbyggnaden av kapacitet för och genomförandet av omfattande och komplicerade insatser långt från Sverige. Ibland i extremt riskfyllda miljöer.
Till detta ska läggas att de besparingar som pekades ut i försvarsförvaltningsutredningen inte har kunnat genomföras i den takt som planerats.
– Det finns en obalans i verksamheten, säger generallöjtnant Jan Salestrand. Det betyder att vi tvingas till omfattande ambitionssänkningar i verksamheten 2008. Förband i beredskap för insats och insatta förband prioriteras dock alltid.
Exakt vilka konsekvenserna blir är under slutlig beredning och nästa vecka skickas direktiv för de slutliga uppdragen ut till förbanden.