Fem nationer - ett enat luftförsvar

CAOC Bodö etablerades i oktober 2025 med syfte att öka Natos förmåga till att leda luftoperationer i alliansens norra region. På samma plats har även Nordic Division inrättats som en unik organisation till vilken samtliga nordiska länder bidrar med personal och specifika kompetenser. Här koordineras luftoperationer över hela Norden, både i fredstid och vid kriser, och man säkerställer att man kan genomföra gemensamma insatser även innan Nato aktiverar Artikel V.

Från början lades stor vikt vid att integrera tekniska lösningar, metoder och kulturförståelse för att skapa ett arbetsklimat där olika länder kan fungera tillsammans, effektivt och utan större hinder.

– För att realisera Nordic Air Power måste konceptet genomsyra verksamheten i samtliga nordiska flygvapen. Det är inte något som enbart Nordic Division arbetar med, utan kräver förståelse, engagemang och initiativkraft hos samtliga medarbetare, säger överste Jörgen Axelsson, chef för Nordic Division. 

Nordic Division styr arbetet inom Nordic Air Power (NAPC) med en tydlig vision; de nordiska flygvapnen ska agera som en enhet, samtidigt som de är fullt integrerade i Natostrukturen. Personalen sitter med flera roller samtidigt.

– De som arbetar här representerar sitt eget land, samtidigt som de är en del av Nato och en del av det nordiska samarbetet, förklarar Axelsson.

Operativ samverkan och övning

För generalmajor Tron Strand, som är chef för CAOC Bodö, så handlar det nordiska samarbetet både om tekniska lösningar och operativ förmåga.

– Det är väldigt viktigt att kunna ha ett sömlöst övningsområde i alla nordiska länder, och att verifiera att vi gemensamt kan kommunicera och genomföra operationer på ett tryggt sätt, säger han.

Michael Christiansen, major i det danska flygvapnet, lyfter fram den operativa dynamiken som en viktig aspekt.   

– Samarbete och ökad förståelse är nödvändigt i dagens säkerhetsläge. Även om vi är fem relativt likvärdiga nordiska länder finns det flera skillnader vi måste ta hänsyn till. Men alla länders professionella inställning är det som förenar oss och det gör att vi kan få saker gjorda och tar oss framåt i arbetet, säger han.

Island har inget eget flygvapen och deltar just nu inte i samma omfattning som de andra länderna men visar på en tydlig ambition och vilja att vara med. 

– Vi försöker komma dit. Vi vet att vi har flera öppna positioner som vi hoppas kunna fylla. Det är viktigt för Island och de andra nordiska länderna att vi arbetar på att etablera vår närvaro här, både på kort och lång sikt. Operativt är det väldigt viktigt att vara en del av Nordic Division, säger Hakon Ulf Altmarson, från den isländska kustbevakningen.  

I Finland betonas också viljan att öka samarbetet.

– Jag tror att CAOC Bodö kommer att bli en utmärkt plats för de som vill skaffa sig internationell erfarenhet. Det är väldigt lätt att känna sig välkommen i gemenskapen och det är enkelt att samarbeta med de andra nordiska länderna, säger överste Johan Anttila, finska flygvapnet.  

Nordens professionella styrka

Varje lands unika kompetenser bygger Nordic Air Power. 

• Sverige bidrar med gedigen erfarenhet av avancerad ledning och övervakning av komplexa luftoperationer, vilket ger en stabil bas för koordinering.
• Norge bidrar med gedigen erfarenhet av luftoperationer i nordliga och arktiska miljöer, och har länge varit en nyckelspelare inom Nato, något som blir avgörande för att säkerställa ett effektivt skydd över hela regionen.
• Danmark bidrar med lång erfarenhet från internationella operationer och arbetsmetodik från Nato, vilket gör att den gemensamma operationen kan följa beprövade procedurer utan att kompromissa med flexibilitet.
• Finland stärker nätverket med djup teknisk kompetens inom integrerat luftförsvar, vilket kompletterar de övriga ländernas kapacitet och säkerställer att alla delar av luftrummet övervakas och kontrolleras.  
• Island bidrar de med strategisk positionering och lokal luftrumskännedom, vilket gör deras närvaro viktig för helhetsbilden. 
  Tillsammans skapar dessa nationella kompetenser en robust förmåga till att utöva luftmakt som kan verka i både fred och kris.

En nordisk struktur med tydlig ledning

Nordic Division består av två till tre representanter från varje land under ledning av överste Jörgen Axelsson. Gruppen rapporterar direkt till de fyra flygvapencheferna och har en central roll i utvecklingen av Nordic Air C2, förmågan att leda och samordna luftoperationer i hela Norden.

– Arbetet inom Nordic Division och min roll som Director Nordic Division är väldigt stimulerande, spännande och samtidigt utmanande. Det vi utvecklar är något helt nytt som ger oss fantastiska möjligheter men också kräver en hel del innovation och mod, säger Jörgen Axelsson.

För de nordiska länderna handlar det om att i alla lägen vara beredda att såväl ge som att ta emot stöd och för att nå dit så handlar samarbetet om så mycket mer än bara flygplan, teknik och utarbetande av rutiner. 

– Det är viktigt att träna och på vardaglig basis arbeta ihop med varandra. Kommunikation är avgörande både för verksamheten och för att bygga förtroende både för dig själv och för dina nordiska kollegor. Det nordiska nätverket av personal, erfarenheten de besitter och kulturförståelsen blir själva fundamentet för Nordic Air Power, säger Axelsson. 

Tuffa utmaningar med positiv framåtanda

Att lägga CAOC i Bodö är baserat på ett politiskt beslut och rekrytering är en utmaning. Därför arbetar man med flexibla arbetslösningar, inklusive pendlingsmodeller och distansarbete beroende på arbetsuppgifter.

– En stor utmaning för NATO är bristen på kvalificerad personal. Många länder saknar erfarna officerare. Samtidigt byggs både NATO:s struktur ut och nationella strukturer förändras – vilket skapar ett dubbeltryck. Därför måste personalen här kunna arbeta i tre roller samtidigt, säger Tron Strand, chef för CAOC Bodö.

Director Nordic Division, Axelsson, är övertygad om att det samarbete de nu etablerar mellan de nordiska länderna är viktigt och vägledande för framtiden.   

– Natos medlemsländer behöver hitta nya sätt att kunna agera snabbt, tydligt och resolut för att möta nuvarande och framtida hot. Där visar de nordiska länderna, med Nordic Air Power, nu vägen.

Om ett par år, någonstans 2028, ser han framför sig att Nordic Air Power Concept är helt integrerat i vårt naturliga sätt att arbeta. På alla nivåer kommer nordiskt samarbete upplevas som helt självklart och naturligt. Det gäller såväl inom ledning på Flygstabsnivå som i den dagliga verksamheten på kompani- och plutonnivå på våra förband.