Regler för bygglov

Inom områden som ligger nära vissa av Försvarsmaktens anläggningar medför en utökad lovplikt. Det har införts krav på kommunerna att underrätta Försvarsmakten och att Försvarsmakten ska lämna besked om medgivande i ärenden om lov och förhandsbesked inom områden som är av riksintresse för totalförsvarets militära del.

Totalförsvaret består av en militär del och en civil del, Försvarsmakten är sektorsmyndighet för totalförsvarets militära del. Det innebär bland annat att Försvarsmakten har till uppgift att se till att byggnationer och annan infrastruktur inte uppförs så att den riskerar att skada riksintressen med
koppling till Försvarsmakten, Fortifikationsverket, FRA, FMV och FOI. MSB är sektorsmyndighet för det civila försvaret.

Läs mer om riksintressen för det civila försvaret hos Myndigheten för civilt försvar

Kommunerna beslutar om lov och förhandsbesked. Förändringen den 1 december innebär dock att Försvarsmakten får en uttalad roll i lovgivningsprocessen. Detta för att säkerställa att lov och förhandsbesked inte påverkar riksintressen för totalförsvarets militära del negativt.

I praktiken innebär regelförändringen den 1 december 2025 bland annat att kommunerna ska underrätta Försvarsmakten om beslut om lov eller förhandsbesked inom eller i anslutning till områden som är av riksintresse för totalförsvarets militära del och att det krävs ett medgivande från Försvarsmakten för att kommunen ska kunna bevilja lov eller positivt förhandsbesked för åtgärder inom eller i anslutning till riksintressen för totalförsvarets militära del. 

Se Boverkets hemsida för vilka åtgärder som kräver att Försvarsmakten underrättas och ger sitt medgivande.

Försvarsmakten kan besluta om undantag från kravet på underrättelse och därmed även från kravet på Försvarsmaktens medgivande. Försvarsmaktens medgivande är i sig inte ett överklagbart beslut utan frågan kan prövas vid ett eventuellt överklagande av kommunens slutgiltiga beslut om lov eller
förhandsbesked.

Beslut om undantag från krav på underrättelse. Se dokument i sidans nederkant.

Riksintressekatalogerna

Remisser, underrättelser och meddelande om beslut skickas till exp-hkv@mil.se

Utökad lovplikt inom och i anslutning till riksintressen för totalförsvaret

Inom och i anslutning till vissa områden som är av riksintresse för totalförsvarets militära del gäller utökad lovplikt för vissa åtgärder. Åtgärderna kräver lov på grund av närheten till totalförsvarets
anläggningar och syftar till att skydda totalförsvarets intressen.

Den utökade lovplikten gäller inom och i anslutning till utpekade riksintresseanspråk för totalförsvarets militära del. Försvarsmakten har gjort bedömningen att begreppet ”inom” innefattar alla öppet redovisade riksintresseanspråk för totalförsvarets militära del. För begreppet ”i anslutning till” har Försvarsmakten bedömt att det innebär alla påverkansområden. För vissa åtgärder finns begränsningar för vilka typer av områden som den utökade lovplikten gäller för.

Läs mer om när Försvarsmakten ska höras på Boverkets hemsida.

Krav på underrättelse och Försvarsmaktens medgivande

En underrättelse ska göras av kommunen till Försvarsmakten om åtgärden i ansökan om lov eller förhandsbesked om vissa villkor är uppfyllda. Läs mer om vad som gäller kring underrättelse på Boverkets hemsida.

Det krävs inte en sådan underrättelse om Försvarsmakten för viss åtgärd inom ett särskilt område har beslutat detta eller underrättat kommunen om beslutet. Försvarsmakten har fattat beslut om vilka åtgärder som undantas kravet på underrättelse.

Underrättelse från kommunen skickas till exp-hkv@mil.se.

Medgivande

Det krävs ett medgivande från Försvarsmakten för att lov eller positivt förhandsbesked ska kunna ges för åtgärder i ansökan som Försvarsmakten ska underrättas om. Försvarsmaktens medgivande är i sig inte överklagningsbart. Frågan om Försvarsmaktens medgivande kan prövas vid ett eventuellt överklagande av kommunens beslut om lov eller förhandsbesked.

Det krävs inte medgivande för de åtgärder där Försvarsmakten beslutat om undantag till underrättelsekravet.

Läs mer om medgivande på Boverkets hemsida.

Hur förhåller sig den utökade lovplikten till kravet på medgivande och undantaget om krav på medgivande?

Det är kommunen som bedömer om en åtgärd är bygglovspliktig och omfattas reglerna gällande utökad lovplikt inom eller i anslutning till riksintresseområden för totalförsvaret. Kommunen bedömer även om ansökan omfattas av kravet på att underrätta Försvarsmakten. För de ärenden som kommunen underrättar Försvarsmakten krävs ett medgivande från Försvarsmakten för att kommunen ska kunna bevilja lov eller positivt förhandsbesked (för åtgärder inom eller i anslutning till riksintressen för totalförsvarets militära del). Först efter att kommunen har fått ett medgivande har kommunen möjlighet att bevilja lov eller positivt förhandsbesked.

Meddela om beslut till försvarsmakten

Om byggnadsnämndens beslut om lov eller förhandsbesked avser att sådant ärende som Försvarsmakten ska underrättas om, ska byggnadsnämnden skicka beslutet till Försvarsmakten.

Beslutet från kommunen skickas till exp-hkv@mil.se.