Till sidans huvudinnehåll

Värdlandsstöd

Som allierad i Nato har Sverige som en av sina viktigaste uppgifter att hjälpa utländska förband att agera eller förflytta sig i Sverige; att ge värdlandsstöd som en del i Natos avskräckning.

Fordon som åker i ett vinterlandskap.

Foto: Johanna Wallén

Värdlandsstöd är det civila eller militära stöd som ges i fred, kriser och konflikter från ett värdland till andra länders eller organisationers militära förband. Det kan vara förband som uppehåller sig, genomför insatser eller transporterar sig genom värdlandets territorium. Det innebär till exempel skydd och bevakning, eskort och trafikledning, att hantera skadade fordon, att möta eventuella behov av bärgning, samt att tillhandahålla övningsområden och kost och logi för de utländska förbanden.  

Värdlandsstöd är en fråga för totalförsvaret, eftersom det vanligtvis kräver resurser från både Försvarsmakten och det civila samhället. Värdlandsstöd kan också ges till egna förband som förflyttar sig genom landet. Inför och under en större värdlandsstödinsats samverkar Försvarsmakten, berörda myndigheter och kommuner för att den ska få så liten påverkan på allmänheten som möjligt.

Ansvar och roller

Kommuner
En stor del av värdlandsstödet verkställs på lokal nivå, där många av de samhällsviktiga verksamheterna finns. Kommunerna innehar lokalt geografiskt områdesansvar och samordnar aktörer på lokal nivå.

Regioner
Har ansvar för värdlandsstöd avseende hälso- och sjukvård, både till civila och militära inkommande resurser.

Länsstyrelser
Länsstyrelsen är ytterst ansvarig för det civila försvaret i respektive län. Enligt förordning (2017:870) om länsstyrelsernas krisberedskap och uppgifter inför och vid höjd beredskap ska länsstyrelsen som högsta civila totalförsvarsmyndighet i länet verka för att största möjliga försvarseffekt uppnås vid höjd beredskap.

Länsstyrelsen kan efter regeringsbeslut inrikta och prioritera statliga och internationella resurser som ställs till förfogande. Har regionalt geografiskt områdesansvar och samordnar aktörer på regional nivå.

Civilområdesansvariga länsstyrelser
Enligt förordning (2022:525) om civilområdesansvariga länsstyrelser har de civilområdesansvariga länsstyrelserna ett geografiskt områdesansvar för sitt område när det gäller civilt försvar. Ansvaret avser uppgifter inför och vid höjd beredskap. De civilområdesansvariga länsstyrelserna ska särskilt ta initiativ till åtgärder och hålla samman planering och förberedelser av civila aspekter av värdlandsstöd.

Polismyndigheten
Polismyndigheten är beredskapsmyndighet och sektorsansvarig myndighet enligt förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap.

Polisens uppdrag är att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. I samband med värdlandsstöd innebär detta bland annat ett övergripande ansvar för ordning och säkerhet samt att upptäcka och agera mot antagonistiska hot. Polisen samverkar inom sitt uppdrag med övriga brottsbekämpande myndigheter. I övrigt ska Polisen lämna stöd till Försvarsmakten.

Trafikverket
Trafikverket är beredskapsmyndighet och sektorsansvarig myndighet enligt förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap.

Trafikverket tillgodoser Försvarsmaktens och Natos behov av koncentrationsvägar och manöverförmåga. Trafikverket stödjer funktionaliteten för totalförsvarets prioriterade hamnar, flygplatser och andra noder samt för Försvarsmaktens understödsområden.

Frågor och svar

  • Värdlandsstöd - som även benämns Host Nation Support - innebär att ett land (värdlandet) ger stöd till utländska militära styrkor som befinner sig på dess territorium, exempelvis vid övningar, kriser eller väpnad konflikt.

    Stödet kan ges till
    •    allierade länder 
    •    internationella organisationer som Nato 
    •    partnerländer vid gemensamma insatser
    •    egna förband som förflyttar sig genom landet.

  • Värdlandsstöd är en central del av modern försvarsplanering och möjliggör

    •    snabb förstärkning vid kris eller krig 
    •    effektiv samverkan mellan nationer 
    •    ökad operativ förmåga 
    •    logistiskt stöd på plats istället för att transportera allt. 

    För länder som Sverige är värdlandsstöd avgörande för att kunna ta emot hjälp utifrån.

  • Värdlandsstöd kan delas in i flera områden.

    Logistiskt stöd
    •    Transporter (mark, luft, sjö) 
    •    Bränsle och ammunition 
    •    Förnödenheter och försörjning 

    Infrastruktur
    •    Tillgång till flygplatser, hamnar och vägar 
    •    Basområden och förläggningar 
    •    Kommunikationssystem 

    Säkerhet och skydd
    •    Skydd av personal och materiel 
    •    Luftförsvar och bevakning 
    •    Skydd mot exempelvis cyber- och drönarhot 

    Juridiskt och administrativt stöd
    •    Tillstånd och regelverk 
    •    Statusavtal (t.ex. SOFA – Status of Forces Agreement) 
    •    Tull- och gränsfrågor

    Sammanfattning

    Värdlandsstöd handlar om att
    •    möjliggöra internationellt militärt samarbete 
    •    stärka försvarsförmågan 
    •    skapa förutsättningar för snabb hjälp i kris. 

    Värdlandsstöd är en avgörande komponent i dagens säkerhetspolitiska miljö.

  • • Du kan se militär personal och militära fordon på både väg och järnväg samt i områden där de normalt inte befinner sig. Det kan också röra sig om utländsk trupp i norra Sverige.

    • De militära transporterna kan påverka framkomligheten i trafiken.

    • Det finns risk för ökat buller i samband med flygningar som genomförs dygnet runt.

  • • Det är tillåtet att köra om en militärkolonn vid behov. Likaså får du köra in mellan militära fordon eller korsa kolonnens färdväg, förutsatt att du inte påverkar kolonnens eller ett enskilt militärfordons hastighet eller avstånd till övriga fordon. Försvarsmaktens fordonsförare har alltså inte befogenhet att hindra andra trafikanter från att köra om eller köra in mellan militära fordon, så länge kolonnen inte bryts eller hindras på något sätt. 

    • Om du bor eller reser genom områden där militära transporter sker bör du vara uppmärksam på skyltar och anvisningar. Följ trafikinformationen via radio för att hålla dig uppdaterad om läget.

    • Det är förbjudet och livsfarligt att beträda Försvarsmaktens övningsfält när de är avlysta för militär verksamhet.

    • Det är förbjudet enligt Skyddslagen att flyga drönare över skyddsobjekt med foto- och avbildningsförbud.

    • När Försvarsmakten genomför större insatser är det inte ovanligt att främmande makt sprider falsk information för att misskreditera verksamheten. Det är därför viktigt med källkritik. Tänk efter vem som är avsändare av informationen och vilket syfte avsändaren kan ha innan du delar det vidare.
     
    • Försvarsmaktens verksamhet är ofta av intresse för allmänheten och det är inte ovanligt att privatpersoner fotograferar Försvarsmaktens personal eller fordon. Det är inte olagligt, såvida det inte är ett militärt skyddsobjekt med avbildningsförbud, men det är olämpligt. Allmänheten uppmanas därför att inte fota och publicera militär verksamhet om det inte uttryckligen är ett av Försvarsmaktens kommunikationsevent.

    • Försvarsmaktens verksamhet är av intresse för främmande makt som vill skaffa information om skyddsvärda platser, verksamhet och materiel. Var uppmärksam och om du ser något som avviker från det normala kan du rapportera detta till Polisen på 114 14 eller via funktionen Tipsa polisen på polisens webbplats. Misstänkt pågående brottslig verksamhet rapporteras omgående till Polisen på 112. Du behöver inte göra bedömningen om det kan vara intressant för oss eller inte, den gör polisen.

  • Mer information om större övningar och insatser finns på Försvarsmaktens webbplats.

    Information kan också finnas på berörda förbands konton i sociala medier.
    Aktuell trafikinformation får du via P4 i ditt län eller via Trafikverkets webbplats. Välj trafikslag som du vill ha mer information om under rubriken "Trafikinformation".