När kris och konflikt drabbar ett område påverkas både kvinnor och män. Eftersom kvinnor och män i regel har olika roller i ett samhälle och har skilda behov, drabbas de också olika. Konsekvenserna av kris och konflikt är dessutom ofta värre för kvinnor. Därför ska kvinnor liksom män vara delaktiga i återuppbyggnaden av ett nedbrutet samhälle. Men så har det inte alltid varit. Insatsstyrkorna har varit och är mansdominerade. Förmågan att planera, genomföra och utvärdera insatser med hänsyn till kvinnors situation i olika områden har varit begränsad.

FN-resolution 1325

Problemet uppmärksammades, och den 31 oktober 2000 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet. Målet med resolutionen är att motverka problemet, genom att i första hand stärka kvinnors deltagande i samtliga skeden och på alla nivåer i återuppbyggnaden av kris- och konfliktdrabbade områden.

FN och medlemsländerna ska vidta en rad åtgärder för att:

• öka kvinnors deltagande i konfliktförebyggande och fredsfrämjande insatser och stödja kvinnors fredsinitiativ i konfliktområden,
• säkerställa att kvinnor deltar i institutioner och i beslutsfattande i post-konfliktsituationer och övergångsprocesser från konflikt till fred,
• stärka skyddet för kvinnors och flickors rättigheter och särskilda behov i samband med krig och konflikt,
• integrera ett jämställdhetsperspektiv i freds-, säkerhetsfrämjande och humanitära insatser.

Genderforce

Genderforce startades som ett försök att förverkliga de mål som formulerats i resolutionen av FN, för ökad kompetens och effektivitet i Sveriges insatser runt om i världen. Insatser som bejakar kvinnors och mäns lika värde, ibland skilda behov och unika erfarenheter.

Genderforce har finansierats av EU. Förutom Försvarsmakten medverkar också Räddningsverket, Polisen, Officersförbundet, Lottorna och Kvinna till Kvinna.

Försvarsmaktens medverkan

Genderforce arbete har delats upp i åtta projekt med olika inriktningar. Fram till sommaren 2007 ledde Försvarsmakten ett av dessa med målet att ta fram en utbildning för blivande jämställdhetsrådgivare (Gender Field Advisors). En jämställdhetsrådgivare deltar i och ser till att ett genusperspektiv genomsyrar planering, genomförande och utvärdering av en insats. En försöksutbildning har genomförts med lyckat resultat, och framöver kommer utbildningarna att integreras i Försvarsmaktens verksamhet.

Ett annat projekt som letts av Försvarsmakten är Gender Coach-programmet. Under 2007 fick sex chefer från Försvarsmakten (totalt tolv chefer inom hela Genderforce) varsin personlig coach med särskild kompetens avseende jämställdhet. Cheferna uppger att de under det år som gått gjort konkreta jämställdhetsinsatser som annars hade uteblivit. Programmet ska nu upprepas en till två gånger per år, med blivande förbandschefer som den huvudsakliga målgruppen.

Försvarsmakten har också medverkat i ytterligare fyra projekt. Ett av dem syftar till en mer genusmedveten rekryteringsprocess till organisationerna i Genderforce. Ett annat projekt har varit att ta fram interna utbildningar med inriktningarna jämställdhet/genus och 1325/mänskliga rättigheter. De är nu klara att användas. I ett tredje projekt arbetar man med att integrera ett genusperspektiv i mandat, uppdrag, policys och andra styrdokument som reglerar verksamheterna. Slutligen har Försvarsmakten även medverkat i ett forskningsuppdrag. Det syftade till att identifiera problemområden, hinder och utmaningar i civil och militär samverkan.

En utvärdering har visat att genusmedvetenheten och kunskapen om resolution 1325 i Försvarsmakten har ökat sedan Genderforce initierades. Utvecklingsarbetet pågår i dag och kommer att fortsätta under kommande år, för jämställdhet och effektivare insatser.